قال المحامي والباحث القانوني وليد محمد الشبيبي المختص بالقوانين الرياضية الوطنية واللوائح الرياضية الدولية
ولوائح مكافحة المنشطات والمنازعات الرياضية بانه ” لا يحق للاتحاد العراقي لكرة القدم أنزال اربع فرق من الدوري الممتاز
لأنه قرار تشريعي وليس قراراً تنظيميا ادارياً”.
وبين الشبيبي ” حددت صلاحيات اللجنة التنفيذية للاتحاد العراقي لكرة القدم بالمادة (39) من النظام الأساسي للاتحاد العراقي لكرة القدم لعام 2021 (وعلى سبيل الحصر وليس على سبيل المثال) وهي (15) فقرة ذكرت بنص صريح (ليس من بينها صلاحيتها تحديد عدد فرق الدوري الممتاز)”.
ونوه ” اما خلاف ذلك من قرارات فقد رسمها المشرع اما بالنظام الأساسي نفسه او بلوائح أخرى، والان المشرع بالنظام الأساسي ووفق المادة (26) منه تحديداً قد ذكرت (تتألف الجمعية العمومية من 68 صوتاً) ونصت الفقرة (أ) من هذه المادة على الاتي:
(أ) اندية كرة القدم العشرين من الدرجة الممتازة (المستوى الأول) من الدوري الوطني العراقي، بإجمالي 20 صوتاً. صوت واحد لكل نادي، وهنا أوضح المشرع على ان الأندية الممتاز تبلغ عشرون ناديا ولكل ناد منها يمثل صوتا واحدا من ضمن مجموع أعضاء الجمعية العمومية البالغ (68) صوتاً وحيث ان (المطلق يجري على اطلاقه) ولا يوجد ما يوضح بأن هذا النص جاء على (التأقيت) مما يعني انه نص ينظم شؤون الدوري الممتاز بشكل دائم وليس خاصاً بموسم معين ولم يمنح الحق للجنة التنفيذية بالتدخل لتغيير اعداد الأندية الممتازة لأنها هنا ستغير عدد أعضاء الجمعية العمومية كما مر بنا وهذا شأن تشريعي من اختصاصات الجمعية العمومية وليس نصاً تنظيمياً من ضمن الاختصاصات الـ(15) التي تمثل صلاحيات اللجنة التنفيذية كما فصلته المادة (39) من النظام الأساسي”.
واضاف ” لذا ان قرار انزال اربعة اندية من الدوري الممتاز ليس قرارا تنظيميا اداريا بل هو قرارا تشريعياً بأمتياز
وكي يسري بحق الأندية المعنية على اللجنة التنفيذية القيام بالاتي:
1 – السعي لتعديل النظام الاساسي لعام 2021 ،
2 – الدعوة لانعقاد الجمعية العمومية اما:
أولا: لاجتماع او مؤتمر عادي سنوي وفق المادة 31 من النظام الأساسي (وكان على المشرع هنا ان لا يترك الأمور غامضة بجعله مؤتمر او اجتماع عادي دوري سنوي بل كان عليه ان يحدد بالشهر اول او الأخير كما فعل المشرع في قانون الأندية الرياضية رقم 18 لسنة 1986 المعدل بالقانون 37 لسنة 1988 وحيث انه بهذا النظام الأساسي قد جعل الأمور سائبة فممكن جدا ان ينعقد مؤتمران عاديان للجمعية العمومية خلال شهرين فقط الشهر الأخير من السنة الميلادية والشهر الأول من السنة التي تليها بعد احترام المدد القانونية وطريقة الإعلان عن انعقاده بحسب الطريق الذي رسمه النظام الأساسي طبعاً)، وذكر من بين مقرراته تعديل النظام الأساسي … الخ ووفق الفقرة (1) من المادة (32) من النظام الأساسي، ثانياً: انعقاد مؤتمر او اجتماع استثنائي غير عادي وفق المادة 33 من النظام الأساسي بعد تحديد جدول الاعمال وذكر من بين مقرراته تعديل النظام الأساسي وبالأخص عدد أعضاء الجمعية العمومية في المادة 26 بعد انزال كذا فريق من الدوري الممتاز … الخ
واشار ” ويجب ان يحصل هذا على موافقة الاغلبية بالتصويت الخ (المادة 28 الفقرة (1) والفقرة (3) والمادة 29 من النظام الاساسي) ووفق ما رسمته اللوائح والانظمة المختصة على رأسها النظام الاساسي اما الخوض في هذا الموضوع من قبل الاتحاد اكثر من مرة فهو ناتج اما عن عدم هضم آلية تطبيق هكذا قرارات وعدم معرفة الجهة المعنية بها او ربما يعلمون ذلك لكنهم يهدفون الى تحقيق غايات معينة”.
واشار الى ” مع الإشارة الى المادة 26 من النظام الاساسي للاتحاد لعام 2021 الفقرة (أ) منها تحديدا تذكر ان اندية الدرجة الممتازة عشرون ناد وهم يمثلون 20 عضوا من اعضاء الجمعية العمومية معناها انزال 4 اندية انقاص لأصوات اعضاء الجمعية العمومية البالغ 68 عضوا وصوتا، لذلك لا يجوز انزال اربعة اندية الا بتعديل هذا النص بالأساس وهذا يحتاج الى الالية اعلاه والامر ليس من صلاحيات رئيس الاتحاد واعضائه مع احترامنا لهم ، وهو بالنهاية قرار تشريعي من الاختصاصات الحصرية للجمعية العمومية البالغ عددهم (68) عضوا وليس من القرارات التنظيمية والتي هي من صلاحيات اللجنة التنفيذية لأنه لا يدخل ضمن الفقرات الـ(15) من المادة 39) من النظام الأساسي للاتحاد العراقي لكرة القدم لعام 2021 التي حددت الصلاحيات الحصرية للجنة التنفيذية”.
متابعات
